Artigo: A sociedade civil “institucionalizada”

This article is the first result of a research project that analyzes the presence of civil society organizations in Brazilian politics. Since the 1988 Constitution, but mainly after the PT took over the presidency of the republic, these organizations have assumed considerable importance in Brazilian national politics. The author’s current focus is on an analysis of two councils created by the Lula government: the Council for Economic and Social Development (CDES) and the National Council for Food Security (Conseas). The goal of the article is not to make an evaluation of these councils, but to examine them in relation to the participation of civil society. Key-words: civil society, participative democracy, councils, Lula’s governmentO presente artigo é o primeiro resultado de um projeto de pesquisa maior sobre a presença das organizações da sociedade civil nas instituições políticas brasileiras, que, a partir da Constituição de 1988, mas, principalmente, a partir da chegada do PT ao governo, começam ter uma atuação bastante relevante na política nacional. Meu objeto de exame, neste momento, são dois conselhos criados pelo governo Lula: o Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social (CDES) e o Conselho Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (Consea), este último, na verdade, uma recriação1. O objetivo do artigo não é fazer uma avaliação do desempenho nem discutir a validade ou não dos Conselhos, mas estudá-los a partir da perspectiva da participação da sociedade civil